Las transiciones políticas en América Latina, entre el corporativismo sindical y la pérdida de imaginarios colectivos.
El fin de las dictaduras se ha conjugado con el establecimiento de los Estados Neoliberales. Hay 2 fases postdictadura:
- Una primera de políticas estatales intervencionistas y concepciones estructuralistas acerca de cómo combatir la inflación
- Otra fase “neoliberal” propiamente dicha, común a todos los países. En esta segunda fase es cuando los sindicatos se debilitaron.
En el siglo XX se conformaron 2 tipos principales de sindicatos:
Clasista: Fue un sindicalismo de lucha de clases, muy influenciado ideológicamente por el marxismo-leninismo. Este sindicalismo tuvo en común concebirse y actuar como una fuerza política para definir políticas estatales, más que ser un sindicalismo influyente y preocupado por las relaciones laborales a nivel de empresa. En esta medida su enemigo (y su amigo en tiempos muy cortos) fue el estado.
Corporativista: Fue el sindicalismo más subordinado al Estado que a las empresas. Se lo asocia con los regímenes populistas (Perón) o desarrollistas (ISI), un periodo que implicó el desarrollo del mercado interno, la protección y el fomento de la industria y un gasto e inversión publica con una función keynesiana. En esta medida, el corporativismo en general corresponde a la aparición del estado interventor en la economía (Estado Benefactor), que sustituyó al estado liberal el siglo pasado. Todos los corporativismos del siglo XX tienen como referente principal al Estado mas que a las empresas, y en el ámbito estatal es donde pretenden presionar, negociar o apoyarse. Esto es debido a que la intención estaba puesta en la gobernabilidad, en la participación en políticas laborales y económicas sobre el trabajo. Por otro lado, estamos ante la presencia de un Estado benefactor que maneja las empresas, por lo que es otra razón para tenerlo como referente.
La especificidad corporativa no es simplemente intermediar intereses sino participar en forma mas o menos subordinada en la gobernabilidad, de manera institucional o informal. La función de gobernabilidad corporativa tuvo 2 implicancias practicas:
Su participación como diseñador de las políticas económicas, laborales y sociales de los Estados Benefactores y garantes de la paz laboral.
Gestores de sistemas de intercambios simbólicos y materiales entre bases obreras y estados.
Durante este período se conformaron los sistemas de seguridad social y las leyes laborales.
El corporativismo nació del intento de conciliar crecimiento económico con paz social, específicamente paz laboral, bajo la dirección del estado. En consecuencia, las relaciones laborales se estatizaron, la vigilancia y la institucionalización y coerción estatales se pusieron en función de la gobernabilidad laboral.
Crisis del Corporativismo
Su crisis se da porque:
- La crisis estructural del corporativismo se asoció con el fin de las dictaduras militares y los regímenes autoritarios de partido casi único
- El corporativismo se volvió un obstáculo para la flexibilidad del mercado y el proceso de trabajo.
- Los estados neoliberales redujeron los espacios de intervención de los sindicatos.
- Porque los contratos colectivos y las leyes laborales se volvieron menos protectoras del empleo, de las condiciones de trabajo y del salario.
- Porque el sentido común del liberalismo identificó a los sindicatos como monopolistas del mercado de trabajo, protectores de privilegio de minorías de asalariados: los sindicalizados.
Todo esto condujo al aislamiento de los sindicatos con respecto a los partidos políticos.
El gran viraje de los sindicatos tanto clasistas como corporativos en América Latina no fue la emergencia de los regímenes militares neoliberales sino la gran crisis de 1982, que puso en jaque tanto a las dictaduras como a lo que quedaba de los gobiernos desarrollistas civiles. Esta crisis dio la puntilla al llamado modelos de sustitución de importaciones pero, paradójicamente, también a los neoliberalismos militares.
Crisis del clasismo y del corporativismo en los ´90
Hay 3 factores estructurales, junto a otros relacionado con las concepciones y acciones de los sindicatos y estados, que han contribuido a la crisis de los sindicatos en America Latina:
1) Las políticas de ajuste y cambio estructural: La venta de empresas paraestatales redujo el empleo y la fuerza sindical. La apertura de los mercados y la desregulación presionaron a las empresas hacia la flexibilidad.
2) Las políticas en el nivel de las empresas de punta de reestructuración productiva y flexibilidad laboral
3) Los cambios en la estructura del mercado de trabajo.
4) El movimiento sindical pierde fuerza, representatividad y prestigio al disminuir el numero de sus afiliados como consecuencia de la desocupación, de los costos sociales que implica la filiación y del cambio de los valores culturales precedentes. (Neffa)
Frente a esto, la estrategia general de los sindicatos corporativos consistió en intentar reconstruir la alianza añeja con el estado, pero ahora con el estado neoliberal. El estado aprovechó la capacidad de control de los organismos corporativos sobre los trabajadores para implantar sus políticas económicas y laborales. El resultado general fue la pérdida de niveles salariales y condiciones de vida y el desprestigio de los sindicatos ante los propios trabajadores
